****市城关箐生活垃圾填埋场管护及渗滤液处置运营服务采购项目采购需求公示
*、项目基本信息
项目名称：****市城关箐生活垃圾填埋场管护及渗滤液处置运营服务采购项目
项目编号：****-****-*
采购预算：********.**元
最高限价：**.**元/*³
*、公示期限（不少于*个工作日）
时间：****年月日至****年月日
*、其他补充事宜
采购预算确定依据：****市****计划书
*、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
*.采购人信息
名称：****市城市管理综合行政执法局
地址：****市亦资街道团结东路**号
项目联系人：****
项目联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****市亦资街道南湖居委会胜境大道***号黔锦大厦*栋****室
项目联系人：****
项目联系方式：***********
*、附件
申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.*具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的“*证合*”的营业执照证明文件（复印件加盖电子公章）
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:提供****年度或****年度经审计的财务报告或银行出具的资信证明；（复印件加盖电子公章）
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:提供履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书（投标人自行提供承诺，格式自拟)
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:提供****年*月至今任意*个月缴纳税收和社会保障资金的凭据或证明材料扫描件（依法免税和不需要缴纳社保资金的投标人须提供相应证明文件）；（复印件加盖电子公章）
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录:提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；（投标人自行提供承诺，格式自拟)；
*.*法律、行政法规规定的其他条件:在“信用中国”网站、中国****网等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的投标人取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果；（投标人自行提供承诺及提供相关网页截图，格式自拟)；
*.本项目的特定资格要求：无
采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求
第*节采购要求
*、服务范围
****市城关箐生活垃圾填埋场管护及渗滤液处置运营服务（*年）
*、货物/服务须满足的规范、标准
服务标准:符合国家有关规定标准。
*.采购要求
*.、基本情况
项目概述
城关箐生活垃圾卫生填埋场建于****市*河街道城关箐村，根据****市****计划书，须对填埋场垃圾渗滤液进行处理，为确保填埋场的稳定运行，特申请采购****市城关箐生活垃圾填埋场管护及渗滤液处置运营服务采购项目。
*.、运营管理主要内容
（*）填埋区运营管理主要内容
*.垃圾填埋区作业管理主要包括：填埋场气、土、水的定期监测及环保部门要求的相关检测。
*.填埋作业中附属工程（进场道路、石笼制作、边坡防护、截洪沟、雨污分流等）、填埋作业机械的维护保养等。（不可抗力等因素造成附属工程损坏的修复费用由招标人承担）
*.进场垃圾覆盖达到技术及环保部门要求。
（*）渗滤液处理站的运营管理主要内容
*.渗滤液处理站设施设备等的日常维护管理。
*.药剂耗材等材料添加。
*.日常管理台账等
*.水质水量处理达标排放。
（*）填埋场的其它管理内容
*.场区的灭蝇除臭消毒管理;
*.场区的绿化道路管理；
*.场区监测管理；
*.突发事故应急管理；
*.场区安全、保卫管理；
*.管理人员的培训与安全教育管理；
*.业主方交办的相关工作任务及上级部门工作要求等。
*.、运营管理质量要求
（*）填埋区运营管理质量要求
*.填埋区运营的主要内容
填埋区的运营管理可以分为规划、作业、监测、修复等几个方面。
规划：结合填埋区实际情况，进行科学的作业发展规划，确定运营管理方案，规范填埋作业。
修复：具体包括正确的及时进行日覆盖、中间覆盖以及阶段性中间覆盖，因地制宜采取雨污分流措施，尽可能减少渗滤液产生量，对填埋气体进行控制与处理，减少温室气体的排放量，提高填埋区运营安全系数。
监测：封场后按时进行环境监测与分析，确保环境质量达标。
鉴于现阶段不进行填埋作业，本次运营仅为部分作业，主要以维护为主，以及环境监测。（如后期需进行填埋场作业所产生的费用由招标人和中标人另行协商）
（*）填埋区安全管理
*.填埋区现代化运营与安全生产需遵照以下技术规范
⑴《生活垃圾填埋污染物控制标准》（*******-****）
⑵《生活垃圾填埋区环境监测要求》（**/******-****）
⑶《地表水环境质量标准》（******-****）
⑷《恶臭污染物排放标准》（*******-**）
⑸《大气污染物综合排放标准》（*******-****）
⑹《生活垃圾卫生填埋技术规范》（*****-****）
⑺其它适用相关标准和规范以及地方法规
*.现阶段填埋区管理
鉴于现阶段垃圾填埋场已不再进行填埋作业，现管理主要为边坡防护管理、环境卫生管理、产生的填埋气体处理等。（如后期需进行填埋场作业所产生的费用由招标人和中标人另行协商）
*是加强环境监测和保护，定期检查场区甲烷浓度；*是按设计和规范配置消防设施，做好防火安全工作；*是易燃、易爆及有毒物品，须设置专用仓库，专人保管，并满足劳动保护规定；*是所有电器设备的安装及防护均须满足电气设备的有关安全规定。
⑴产生的填埋气体危害因素的分析
垃圾填埋区会产生臭气和废水，如果不对这些危害因素进行控制，将直接对人体产生危害。填埋后的垃圾将会发生生物分解，在厌氧条件下产生大量的沼气（其中含有甲烷、*氧化碳、硫化氢等易燃有毒气体），沼气如果处置不当，将会发生爆炸事故或者中毒事故。
⑵安全技术措施
垃圾填埋区会产生臭气和废水，如果不对这些危害因素进行控制，将直接对人体产生危害。
填埋后的垃圾将会发生生物分解，在厌氧条件下产生大量的沼气（其中含有甲烷、*氧化碳、硫化氢等易燃有毒气体），沼气如果处置不当，将会发生爆炸事故或者中毒事故。加强环境监测和保护，定期检查场区甲烷浓度。按设计和规范配置消防设施，做好防火安全工作。易燃、易爆及有毒物品，须设置专用仓库，专人保管，并满足劳动保护规定。所有电器设备的安装及防护均须满足电气设备的有关安全规定。
（*）卫生防疫措施
*是填埋区*线作业人员必须要配备必要的劳保用品；*是场区内设置专职消杀队*，定期喷洒药剂、除臭、灭蝇、灭鼠等；*是定期监测场区水质；*是对厂内作业人员定期进行体检。
（*）边坡防护管理
定期检查填埋场边坡情况，及时发现边坡破损并上报破损情况；同时，做好相应的应急措施，防止因边坡破损造成重大环境问题。
（*）填埋区的雨污分流
采用合理的雨污分离管理措施，尽可能减少填埋区渗滤液产量，降低污水处理站运行成本。
（*）填埋区环境保护、测量与监测管理
①水污染物影响及控制措施
填埋区的主要水污染物为垃圾渗滤液，为防止垃圾渗滤液对周边环境的影响，*般采取防渗、雨污分流、垃圾渗滤液处理等措施。
②臭气的控制
主要采取及时覆盖、渐进修复填埋作业工艺等措施。
③飞尘及漂浮物的影响与控制措施
主要采取采用压缩式密封车、定期洒水、填埋作业面及时覆盖、绿化隔离等措施。
④噪声污染影响与控制措施
应对所选设备噪声进行严格控制。
⑤灭蝇
采用分区集中填埋、及时覆盖、减少暴露面积和暴露时间，及时喷洒灭蝇药物。
⑥填埋区环境监测
依据《生活垃圾卫生填埋区环境监测要求》（**/******-****）中的规定执行。
环境监测除运营单位按有关规定进行日常监测外，每季度还请第*方监测单位对必要的项目进行监测，其中包括气、土、水的监测以及环保部门规定的其他监测因子。
（*）渗滤液处理站运营管理质量要求
*.填埋区现代化运营与安全生产需遵照以下技术规范
（*）《生活垃圾填埋污染物控制标准》（*******-****）
（*）《生活垃圾填埋区环境监测要求》（**/******-****）
（*）《地表水环境质量标准》（******-****）
（*）《恶臭污染物排放标准》（*******-**）
（*）《大气污染物综合排放标准》（*******-****）
（*）《生活垃圾卫生填埋技术规范》（*****-****）
（*）其它适用相关标准和规范以及地方法规
*.认真做好垃圾渗滤液处理站各设备的运行记录
⑴编制设备清单和各设备运行记录的各类表格；
⑵安排人员每日巡视，并按表格内容做好记录；
⑶发现异常当天报告，小故障当天排除，中故障次日排除，大故障全力抢修。
*.认真做好垃圾渗滤液处理站进、出水情况的运行记录
⑴编制进、出水记录的各类表格；
⑵安排人员每日巡视，并按表格内容做好记录；
⑶发现异常当天报告，管理人员应在**小时内作出处理。
*.根据外部条件的变化，在设计的弹性范围内对工艺进行调整
⑴因外部条件发生变化，导致系统运行发生偏差，巡视人员应做好记录；⑵及时进行工艺调整，确保系统运行处在最佳状态。
*.定期对出水水质进行检测
⑴定期对出水水质进行抽样自检；
⑵对检验结果认真做好记录；
⑶认真分析检测结果，并根据分析结果调整处理工艺。
*.定期对出水水质进行送检
⑴按要求对出水水质送检；
⑵及时取得检验报告。
*.积极推动系统的节能减排工作
*.组织制定和实施工艺操作规程
⑴编制工艺操作规程；
⑵对相关人员进行操作培训；
⑶制定操作管理制度。
*、生产环境的安全管理
（*）编制安全管理制度；
（*）组织安全培训；
（*）按有关规定配置安全防护用品。
**.建立事故报告处理程序
（*）其它
（*）及时喷洒灭蝇药物；
（*）记录的整理与移交
①每月*日前整理好上月的各项记录,并装订成册；
（*）风险承担
①未达到国家相关规定标准的，如污水处理不达标造成相关部门罚款的，中标供应商承担全部责任；
②未达到国家相关规定标准的，如污水处理不达标，给第*方造成损失，由中标供应商全部承担相关责任；
③中标供应商在运营期间，必须保证安全。如果在合同期内发生安全事故，责任完全由
第*方负责。
*、项目人员配置
根据《劳动法》与每位员工签订劳动合同，严格按照《劳动法》的要求进行用工，为员工购买相关保险，按标准发放加班费、劳保用品等工资不低于当年度****省社会平均工资标准。
（*）实施岗位责任制
⑴落实责任人员；
⑵签订责任状。
（*）人员培训
⑴对生产管理和操作人员进行上岗前的专业技术培训。
⑵对专业技术人员进行定期培训，不断提高其业务水平和管理水平。
（*）生产班制
垃圾填埋场全年***天运行，垃圾渗滤液处理站**小时运行(正常检修维修除外）。
（*）运营过程中的技术管理
⑴建立健全生产管理和规章制度，包括各岗位人员责任制和安全操作规程。
⑵建立设备的维护、保护工作和维护工作并记录存档。
⑶做好相关工作记录，如大气、土壤、水质、渗滤液水质的化验分析及环境监测等的化验分析和记录并及时归档保存。
*、设施设备处置
垃圾填埋场现有的设施设备在项目运营期间移交运营管理单位使用，运营管理单位（中标供应商）负责现有设施设备在项目的运行。
评标办法：
本次采购采用“综合评估法”。（详见采购文件）
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